La Registraduría Nacional del Estado Civil, para la revisión de firmas de apoyo a las candidaturas presentadas por los grupos significativos de ciudadanos, ha aplicado técnicas de muestreo desde hace 17 años, de acuerdo con la Resolución 5641 de 1996.

La técnica de muestreo en la revisión de firmas se aplica según la Resolución 5641 de 1996 cuando, “realizados los cálculos sobre el porcentaje señalado en el articulo 9 de la ley 130 de 1994 (al menos al 20% del resultado de dividir el número de ciudadanos aptos para votar entre el número de puestos por proveer. En ningún caso se exigirán más 50.000 firmas) se obtenga un numero de respaldos o de apoyos igual o superior a 8.000). Si la cifra es inferior, se procederá de acuerdo con lo señalado en el Articulo Segundo de la presente Resolución, revisando la totalidad de las firmas”.

En estos procesos a la Registraduría le corresponde realizar la verificación técnica de las firmas recibidas y expedir las certificaciones previstas en la Resolución 757 del 2011 de la Registraduría Nacional del Estado Civil.

Este sistema reglado y de público conocimiento se ha utilizado desde hace 17 años para la revisión de firmas para inscripción de candidatos, revocatorias de mandato, referendos y otros mecanismos de participación ciudadana.

Un equipo de expertos en las Oficinas Centrales de la Registraduría Nacional del Estado Civil en Bogotá, se encarga de verificar que las firmas tengan los datos completos, que no haya firmas repetidas, que todos los apoyos correspondan al censo electoral del municipio y un análisis grafológico para comprobar que no hay “planas” o conjuntos de firmas suscritas por un mismo amanuense, ni folios fotocopiados, entre otros aspectos.

Las firmas entregadas pueden ser cotejadas por expertos grafólogos para la verificación de su validez y determinar posibles datos consignados por una misma persona  (uniprocedencia grafológica).

Así mismo, son anulados aquellos respaldos que no cumplen con el mínimo de requisitos exigidos en el formulario de recolección de firmas que apoyan la inscripción de un candidato o que incurran en alguna de las siguientes irregularidades inconsistencias, las cuales deberán ser certificadas por escrito:

1. Fecha, nombre, apellidos o número de cédula de ciudadanía ilegible o no identificable.

2. Firma con datos incompletos, falsos o no identificables.

3. Datos y firma no manuscritos.

4. No inscrito en el censo electoral

5. Cuando no exista correspondencia entre el nombre y numero de cédula de ciudadanía.

Luego de la revisión de las firmas de los 199 candidatos que presentaron apoyos por grupos significativos de ciudadanos para participar en las elecciones de octubre, a 5 aspirantes no les fue certificada la inscripción por no cumplir con todos los requisitos fijados por la Resolución 5641de 1996 y demás normas vigentes y continua la revisión de otras 135 candidaturas en todo el país.

En el caso de los candidatos para la Alcaldía de Cali, después de la revisión de estas firmas por técnica de muestreo, se determinó que:

• La revisión de de las firmas del candidato Rodrigo Guerrero concluyó que luego de entregar 115.250 firmas se revisaron 75.157 de acuerdo con la técnica de muestreo, de las cuales solo 45.287 apoyos resultaron válidos.

Lo que quiere decir que sobre la muestra de 75.157 apoyos revisados, fueron anulados 29.870 por no estar inscritos en el censo, por pérdida de derechos políticos, por estar cancelados por muerte, por no existir en el Archivo Nacional de Identificación, ANI, por uniprocedencia (planas o suscripciones por un mismo amanuense) entre otras causas. En consecuencia, del análisis de la muestra se concluye que el conjunto de firmas no supera el umbral fijado en la Ley y por lo tanto la inscripción por firmas del candidato Rodrigo Guerrero fue rechazada.

• En el caso de la candidata a la alcaldía de Cali, Susana Correa Borrero, a revisión de de las firmas de la candidata por técnica de muestreo, concluyó que luego de entregar 152.147 firmas se revisaron 73.817 de acuerdo con la técnica de muestreo, de las cuales solo 49.246 apoyos resultaron válidos.

Lo que quiere decir que sobre la muestra de 73.817 apoyos revisados, fueron anulados 24.271 por no estar inscritos en el censo, por pérdida de derechos políticos, por estar cancelados por muerte, por no existir en el Archivo Nacional de Identificación, ANI, por uniprocedencia (planas o suscripciones por un mismo amanuense), entre otras causas. En consecuencia, del análisis de la muestra se concluye que el conjunto de firmas no supera el umbral fijado en la Ley y por lo tanto la inscripción por firmas de la candidata Susana Correa fue rechazada.